行政長官李家超於2023年10月25日早上11點公布新一份施政報告涵蓋了多項政府未來的政策及發展計劃。此前香港樓市及地產業界低迷，因此在施政報告2023内，李家超「眾望所歸」將會為三大「辣招」減辣。爲了讓讀者可以更快速及更準確的了解施政報告2023的最新資訊，28 Mortgage 特地爲您準備了這份懶人包詳細的分享最新重點及需要注意的地方讓您可以在最快的時間掌握最新消息。
施政報告2023懶人包 | 樓市及房屋
減辣措施
李家超表示，政府2010年推出多輪管理措施，坊間俗稱「辣招」目的是打擊短期私人住宅炒賣活動及減少外來需求，確保物業市場穩定發展，及優先照顧市民置業需要。惟過去一年利率不斷上升及多個地區經濟明顯放緩，樓市交易大大減少，考慮到未來房屋供應量將持續增加，在考察整個地產業的情況後，政府決定採取以下調整住宅物業需求管理措施，即日生效。
SSD年期縮短至兩年
-額外印花稅（SSD）的適用年期由三年縮短至兩年。
-業主在持有物業兩年後出售是無須再繳付樓價10%的額外印花稅。
買家印花稅（BSD）和新住宅印花稅（NRSD）稅率減半
-買家印花稅（BSD）和新住宅印花稅（NRSD）的稅率減半，兩者均會由15%減至7.5%。
-這項措施適用於境外客及公司客。因此將有助減輕已擁有住宅物業的香港永久性居民再購買住宅物業時的財政負擔，以及非香港永久性居民購買住宅物業的成本。
專才置業「先免後徵」
-這個新安排是優化去年去年合資格外來人才退還在港置業印花稅的安排，由原本在購入物業時先徵收買家印花稅和新住宅印花稅，在居港滿七年並成為香港永久性居民後才退還，改為在購入物業時先暫免徵收相關稅項，若相關人士其後未能成為香港永久性居民才繳付相關稅項。
-這項措施適用於今天（2023年10月25日）或以後簽署的所有買賣協議。
施政報告2023懶人包 | 一表看清三大減辣措施
| 施政報告2023與樓市相關「減辣」措施重點整理 | |||
| 「減辣」前 | 「減辣」後 | 受惠對象 | |
| 額外印花稅（SSD） | 物業持有6個月或以内出售，須繳付物業價格20%的SSD;
超過6個月、但在12個月或以内出售，稅率為15%； 超過12個月、但在36個月（3年）以内出售，稅率為10% |
適用年期有3年縮短至2年：即超過12個月、但在24個月内出售，稅率為10%。 | 樓換樓的業主 |
| 買家印花稅（BSD） | 非香港永久性居民/公司名義置業需繳交BSD + NRSD
涉及稅項：BSD 15% + NRSD 15% = 30% |
非香港永久性居民/公司名義置業需繳交BSD + NRSD
涉及稅項：BSD 7.5% + NRSD 7.5% = 15% |
非香港永久性居民/公司名義置業 |
| 新住宅印花稅（NRSD） | 繳交15%新住宅印花稅
涉及稅項： NRSD 15% = 15% |
新住宅印花稅減半至7.5%
涉及稅項： NRSD 7.5% = 7.5% |
香港永久性居民 |
施政報告2023懶人包 | 房屋政策新措施
延長資助出售單位二手市場按揭貸款保證期
這項措施將會在2024年上半年將會落實。房委會將放寬資助出售單位按揭貸款保證的安排，延長二手市場最長30年按揭貸款保證期至50年。這項安排讓買家可獲得年期更長的按揭貸款，有助單位流轉。
成立「解決劏房問題」工作組
李家超表示政府決定成立「解決劏房問題」工作組，這個工作組將由財政司副司長任組長及房屋局局長任副組長。政府同時會給工作組十個月時間作深入調研來解決劏房問題，主要制定的方向如下：
-為「劏房」居住環境設定最低標準，例如居住樓宇的安全性、消防設備、衞生條件及居住面積等基本要求；
-針對不合最低標準的「劏房」提出取締方法；
-防止不合最低標準的「劏房」再增加；
-最後提出有序解決方案，包括所需的行政和立法建議
解決僭建問題
-政府關注舊樓日久失修的問題,包括近月大廈外牆混凝土或批盪剝落的事故。故政府會在2024年提出修訂【建築物條例】，此安排是針對逾期未遵辦驗樓及驗窗通知、修葺令和勘測令,以及僭建行為和其他違規建築工程,簡化檢控程序、降低檢控門檻及加強罰則。
-政府將會加强承建商注冊及紀律處分制度確保工程素質和提高安全性。爲了提升的大廈管理,政府今年內向立法會提交《建築物管理條例》修訂草案以加强加強業主立案法團在維修工程、會議紀錄、財務報表等方面的規管。
-消防處亦會今年（2023）年底前成立支援中心, 全面協助優化舊式樓宇消防安全的法例要求。
施政報告2023懶人包 | 未來房屋、土地供應
-「公屋提前上樓計劃」, 2024上半年將有超過2,000個單位提早5至8個月落成，讓公屋申請者可提早上樓；
-「簡約公屋」, 首批約2,100個「簡約公屋」單位預計將在2024-25年度落成；
– 2027-2028年度前完成興建合共約30,000個公屋單位，填補未來五年供應的缺口，隨後第二個五年期公屋供應量將因政府提速、提量的成效體現而大增以縮短買家輪候上會的時間；
-「私人興建資助出售房屋先導計劃」（「樂建居」）計劃落地，2023-24年度起推出三幅用地，讓私人發展商參與興建資助出售房屋，首兩幅招標用地合共提供至少2,000個單位；
–將在2024年內重新審視南ㄚ島石礦場約20公頃用地規劃
-2024年下半年起，分階段就荃灣及深水埗提出具規模市區更新藍圖
-2024年底前，港鐵重新規劃港鐵紅磡站附近鐵路設施用地，改善紅磡和尖東一帶連接性等等土地及基礎建設上改造計劃。
施政報告2023懶人包 | 股票及股市
政府將股票印花稅稅率由現時買賣雙方各按交易金額支付0.13百分點，下調至0.1百分點，並計劃在2023年11月底全面完成相關立法程序。
– 檢討股票買賣價差：香港交所和金融監管機構將展開檢討，透過探索縮窄最低上落價位，令有流動性但受限最低上落價位的股票價格可更反映市況，降低價差。港交所會在明年第二季就具體措施諮詢市場意見
– 降低市場資訊費用：港交所會提供固定費率的企業數據計劃，檢視持續實時數據服務收費標準，便利投資者獲得實時市場數據，減低相關成本。新收費在今年內（2023年）落實。
-港交所已提出改革GEM市場（前稱創業板）的建議並展開諮詢，這些建議包括簡化轉往主板的機制，增加科研公司上市的途徑等。在考慮公眾意見後，港交所計劃在明年第一季實施經修訂的上市規則。
施政報告2023懶人包 | 鼓勵生育計劃
新生嬰兒獎勵金：即日開始政府將為每一位新生嬰兒發放一筆過2萬元現金獎勵，為期三年，只要父母是香港永久性居民都可獲得這項福利。私生子亦同樣普及。
資助出售單位優先安排：2023年10月25日有嬰兒出生的家庭抽籤及優先選樓，直至該名子女年滿三歲為止。每次出售居屋及綠置居會額外預留單位總數10%作優先選樓。
公屋優先安排：房委會將推出「家有初生優先配屋計劃」，2023年10月25日或之後有嬰兒出生的家庭，可縮減一年輪候時間，明年4月生效。
增加公營輔助生育服務名額：醫管局在2024/25年度起計5年內，逐步增加體外受精治療的輔助生育服務名額，由每年1,100個增加超過六成至1,800個。
輔助生育稅項扣除：2024/25課稅年度起，設立每年最多10萬元輔助生育服務稅項扣除。
施政報告2023懶人包 | 醫療及健康相關
-添加新機制「1+」以加快新藥審批：容許治療嚴重或罕見疾病的新藥，在符合本地臨床數據要求並經專家認可後，只需提交一個（而非原來的兩個）參考藥物監管機構許可（例如國家藥品監督管理局），便可在香港有條件註冊使用。
-優化公營醫療服務： 2024-25年度，減少耳鼻喉科及骨科兩個專科穩定新症的輪候時間10%；
– 2025年成立母乳庫及建立母乳捐贈機制，為未能由其親生母親餵哺母乳的嬰幼兒提供母乳，尤其減低早產及重病嬰兒患上重症的機會。
-「長者醫療券大灣區試點計劃」：明年擴大「長者醫療券」適用範圍至大灣區內５所合適的醫療機構，並涵蓋例如深圳的個別指定牙科醫療機構。
-救護車跨境服務：病人於各個城市的醫院之間點對點直接運送。
施政報告2023懶人包 | 交通、電動私家車、巴士及電動的士
– 大力推動使用電動私家車：計劃在2027年中前將香港公共和私人充電停車位的總數提升至約20萬個。
– 加強交通運輸網絡：加推兩鐵一路新項目，包括於中鐵線設置東北荃灣、東北葵涌及荃景圍三個中途站，可轉乘港鐵荃灣線。
-2023/24繼續試驗更多新能源車輛，包括電動公共小巴、電動重型貨車、電動旅遊巴、氫能雙層巴士和氫能洗街車。
-政府會預留5,000萬元資助業界購買可供輪椅上落的電動的士，明年上半年內制訂全港公共巴士和的士的綠色轉型路線圖和時間表，達至2050年車輛零碳排放； 提供配套支持，實現在2027年底前投入約700輛電動巴士和約3000輛電動的士的目標。
-加快擴展私人充電網絡，2023年底起將政府停車場的免費充電服務市場化； 調整油站土地契約條款以提供誘因，推動油站加裝電動車充電設施以及長遠轉型為綠色燃料補給站，2024年第一季將為兩幅空置油站用地轉為充電站進行招標。
施政報告2023懶人包 | 安老計劃
-增加跨境安老的選擇：將早年的「廣東院舍照顧服務計劃」擴展至由內地機構營辦的指定安老院，2024 年資助領取綜援的長者選擇入住「計劃」的安老院，讓年長者有更多養老的地方選擇。
-通過科技改善生活質素：額外注資10億元在「樂齡及康復創科應用基金」，加強資助合資格的安老及康復服務單位購置、租借和試用科技產品。
-注資長者終身學習基金：額外注資8,000萬元入「長者學苑發展基金」，鼓勵長者終身學習及為社區貢獻。
施政報告2023懶人包 | 旅游及航空業
–振興旅遊業：把「文化古蹟本地遊鼓勵計劃」優化為「本地特色旅遊鼓勵計劃」，提供深度遊行程設計、培訓等，鼓勵業界開發特色主題旅遊
-加強發展郵輪旅遊，透過在客源市場創造需求、發展郵輪旅遊產品、強化啟德郵輪碼頭周邊配套。
– 簡化手提行李檢查：機管局明年起逐步引入「輕捷」系統，出境旅客進行航空安檢時無須從手提行李內取出液體及電子裝置等，安檢過程更快更方便。
施政報告2023懶人包 | 吸納人才
-2023年10月26日起，香港註冊公司的外國員工可以向中國簽證申請服務中心申請2年或以上的「一簽多行」簽證，允許他們前往內地，並且將獲得更快速的處理以吸引更多外國公司來港設立業務，方便其人員北上洽談商務，並充分發揮香港作為聯通世界和內地的樞紐地位。
-成立「人才服務辦公室」，計劃在2023年10月底正式啟動，旨在為來港的人才提供支援，跟進他們在香港的發展和需求等事項。
-「高端人才通行證計劃」的大學名單，以擴展吸引來自世界各地的人才網絡。自2023年11月起，合資格的大學名單將增加八所頂尖的內地和海外院校，總數將達到184所。
-引入公司遷冊機制，以便外地註冊的公司，特別是以亞太區為業務核心的企業，可以將註冊地轉移到香港。2024年全面啓動。
– 即日起開放「越南人才來港就業」的簽證政策、放寬越南人商務和旅遊「一簽多行」來港的申請門檻、當局亦開放老撾及尼泊爾人才來港就業、受訓和就讀教資會資助院校。
– 職專畢業生留港計劃：為紓緩技術行業的人手短缺壓力，職訓局2024/25學年起入學的指定全日制高級文憑課程外地學生，畢業後可留港一年。
施政報告2023懶人包 | 教育
– 擴大政府資助專上院校非本地學生限額：提升一倍至40%。
– 增加宿位： 目標在2027年之前增加合共約13,500個宿位。
– 增加在港留學生學習及增值機會：11月起，暫免在港就讀的全日制非本地研究生參與兼職工作的限制。
– 發展應用科學大學：政府會推動成立應用科學大學。
– 成立香港資訊科技學院： 職訓局聚焦為資訊科技界別提供職前及在職培訓，課程會於2024/25學年推出，提升港人在資訊科技方面認知水平
– 增加「學徒訓練計劃」津貼：職訓局由2024/25年度起計三年，向每位註冊學徒每月發放額外培訓津貼，亦會資助每名畢業學徒在入職後繼續參與相關行業的培訓課程。
施政報告2023懶人包 | 國家治理體系
-《基本法》第23條規定，特區應自行立法禁止危害國家安全的行為和活動及完善相關法律。政府正在全力研究有效的立法方案，以實現特區政府在憲制上的責任，並計劃在2024年內完成。
–政府已提交《區旗及區徽條例》修訂草案，待審議和通過後，將全力展開宣傳工作，教育市民尊重和正確使用區旗和區徽。
– 成立「弘揚中華文化辦公室」：康文署會成立「弘揚中華文化辦公室」，推廣中華文化和歷史的活動，2024年起將舉辦「中華文化節」。
– 設立兩所博物館介紹國家和抗戰歷史：政府會設立博物館介紹國家發展和成就，涵蓋國家歷史、政治、經濟發展和文化等領域。
施政報告2023懶人包 | 國家法治教育
-舉辦教師內地考察，讓教育工作者深入了解內地教育環境，增進跨境教育合作。
– 強化《憲法》和《基本法》學生校園大使的培訓，以及提升學生對國史課程的學習體驗，以促進國家法治教育。
施政報告2023懶人包 | 區塊鏈技術
-成立「數字政策辦公室」：整合資訊科技和效率促進辦公室，由「數字政策專員」領導。
-實施數字政府和智慧城市的「百項方案」，包括區塊鏈技術用於電子牌照和證書的發行和驗證。
-推動與廣東省合作的「數字灣區」，實現兩地政務服務的「跨境通辦」。
施政報告2023懶人包 | 工業發展
-設立「新型工業加速計劃」，注入100億資金，以促進新型工業的發展。計劃將為生命健康科技、人工智能與數據科學、先進製造與新能源科技等企業提供更多資助。
施政報告2023懶人包 | 反貪計劃
-廉政公署計劃於2024年第一季成立「香港國際廉政學院」，旨在為世界各地的反貪專業人員以及本地的公私營界提供專業培訓，促進國際間反貪專家學者的交流。
施政報告2023懶人包 | 中小企業
-2023年9月已結束「中小企融資擔保計劃」下的「還息不還本」安排的申請期限。部分中小企業已主動選擇恢復正常的還款方式
-政府將提供更多靈活的還款選項給不同中小企業以協助企業運作。
施政報告2023懶人包 | 電商業務
– 擴展電子商務業務，商務及經濟發展局（商經局）將成立跨部門的「電子商貿發展專責小組」，協助香港中小企業擴展內地的電子商務業務。
-電子商務平台舉辦「香港購物節」，以提升香港品牌的知名度，拓展內銷市場。
